X


Телефон доверия: 0(312) 624160
Общественная приемная: 0(312) 624173

seks

Министерство экономики и антимонопольной политики КР информирует по Фонду оздоровления трудящихся.


До 2005г. оздоровление застрахованных лиц и членов семей, находящихся на их иждивении, являлось частью системы государственного социального страхования. Для этих целей в 1993 году в состав Социального фонда был введен Фонд социального страхования (ФСС). Ставка тарифа в указанный фонд составляла 1%. Из средств ФСС также финансировались выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованных лиц.

30 июня 2005 года Законом КР № 86 «О внесении изменений в Закон КР «О государственном социальном страховании» и Законом КР № 87 «О внесении изменений и дополнений в Закон КР «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию» из системы государственного социального страхования исключены уплата страховых взносов в ФСС и источником финансирования всех мероприятий, ранее финансируемых из упраздняемого Фонда, был определен республиканский бюджет.

В связи с нагрузкой на республиканский бюджет Министерство финансов КР и Федерация профсоюзов Кыргызстана вышли с инициативой о возврате финансирования мероприятий по оздоровлению трудящихся и членов их семей из средств работодателей, направляемых на государственное социальное страхование работников. В связи с чем, с 1 июля 2009 года в составе счетов Социального фонда был открыт счет Фонда оздоровления трудящихся (ФОТ) и установлен тариф страховых взносов для работодателей и индивидуальных предпринимателей в размере 0,25 процента. В соответствии с постановлением Временного Правительства КР от 27.05.10г. № 58 уполномоченным органом по распределению средств ФОТ определена Федерация профсоюзов Кыргызстана (ФПК). Собранные и аккумулированные средства Фонда оздоровления трудящихся ежемесячно в полном объеме направляются в ФПК.

За период с 1 июля 2009г. по 31 декабря 2011 год было собрано страховых взносов в сумме 264,8 млн.сом и на эту же сумму профинансирована Федерация профсоюзов Кыргызстана.

Распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 24.07.2011г. № 250-р в целях реформирования системы администрирования страховых отчислений была образована Межведомственная комиссия по реформе системы адмнистрирования социальных отчислений, которой было поручено разработать предложения по исключению сборов в Фонд оздоровления трудящихся из законодательства о социальном страховании с 1 января 2011 года. Данный вопрос комиссией был рассмотрен на одном из заседаний, где было принято решение об упразднении данного Фонда.

В ходе проведения мероприятий по реформированию административных ведомств и иных органов при Правительстве КР при рассмотрении вопроса об определении статуса Социального фонда в структуре правительства также был рассмотрен вопрос о ликвидации ФОТ.

Согласно представленному Жогорку Кенешу КР проекту структуры Правительства КР из состава Социального фонда должен быть исключен ФОТ и ликвидированы соответствующие сборы. В связи с чем, в адрес Соцфонда поступило поручение Премьер-министра КР О. Бабанова от 13.01.12г. № 20-94 по внесению проекта решения Правительства КР по исключению Фонда оздоровления трудящихся из системы государственного социального страхования.

В этой связи, Социальным фондом КР подготовлен соответствующий законопроект, направленный на исключение из системы государственного социального страхования Фонда оздоровления трудящихся и на ликвидацию ставки тарифа страховых взносов в указанный фонд.

Обязательные отчисления в размере 0,25% от начисленной заработной платы в Фонд оздоровления трудящихся, установленные Законом КР «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию», противоречат законодательству КР, а именно в соответствии с Законом «Об основных принципах бюджетного права в КР» создание внебюджетных фондов запрещено, за исключением Социального Фонда, ФОМС и фондов, формируемых за счет добровольных взносов. Фонд оздоровления трудящихся ни к одному из предусмотренных Законом исключений не относится.

Начиная с 30 июня 2005 года, такого вида государственного обеспечения застрахованных лиц, как оздоровление, просто не существует. Соответственно, Социальный Фонд не имеет права расходовать собранные им страховые взносы на эти цели и формировать за счет средств государственного социального страхования какие-либо фонды.

Получается, что Законом КР «О тарифах страховых взносов...» установлены обязательные отчисления в фонд, который не существует и не может существовать, т.к. его учреждение противоречило бы законодательству КР, определяющему порядок образования государственных бюджетных и внебюджетных фондов и источников их финансирования.

При этом, если рассматривать, как негосударственный бюджетный и негосударственный внебюджетный фонд, то в соответствии с законодательством КР, он может быть только общественным, но отчисления в общественный фонд не могут быть обязательными.

Ситуация совершенно абсурдна, Федерация Профсоюзов, на счета которой попадают средства Фонда оздоровления трудящихся - это такая же добровольная общественная организация, как, к примеру, любая из ассоциаций, входящих в Национальный Альянс. Между тем, сегодня получается, что за отказ платить проценты от собственной заработной платы в добровольную общественную организацию применяются санкции, штрафы и пени, установленные для обязательных платежей в бюджет республики и Социального Фонда.

Вместе с тем, в Фонде оздоровления трудящихся половина средств уходит на содержание санаториев и административных зданий. Данный вопрос 6 сентября 2011 года рассматривался на заседании Комитета по здравоохранению, социальной политике, труду и миграции Жогорку Кенеша, где согласно материалам Фонда оздоровления трудящихся, в 2010 году ведомству поступило 80 млн. сом. Однако из них на санитарно-оздоровительное лечение трудящихся и членов их семей было направлено всего лишь 49,7 млн. сом, а остальные средства потрачены на содержание санаториев, профилакториев и административных зданий. Как следует из материалов заседания данного Комитета, данный вопрос был поднят по многочисленным жалобам граждан в их адрес. Люди жаловались, что не получают путевок и не могу отдохнуть», - заявила депутат.

Вместе с тем, государство идет по пути повышения роли профсоюзных организаций. Необходимо отметить, что вопросы незаконных увольнений и фактов нарушения трудовых прав граждан, в связи с ликвидацией Государственной инспекции труда при Министерстве труда, занятости и миграции КР, усиливают роль и место профсоюзов.

Обеспечение гарантий прав граждан на безопасность труда — важнейшее направление профсоюзов, которое дублировал государственный орган. Международный опыт показывает, что комплексное решение экономических и социальных вопросов, включая вопросы охраны труда и здоровья, повышение уровня безопасности на рабочих местах, как раз и является главной задачей профсоюзных объединений.

Профсоюзы должны принимать в этом самое активное участие и предложить эффективные и прозрачные механизмы государственной поддержки.


 
HD Seks porno izle Porno Sex izle porno Mobil Porno hd Porno Sex izle porno porno Рейтинг@Mail.ru