Базовым элементом интеграции в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является техническое регулирование. Техническое регулирование – один из основных элементов формирования единого рынка товаров на территории ЕАЭС, направленный на снятие технических барьеров во взаимной торговле между государствами-членами союза. Безопасность продукции, обращаемой в рамках ЕАЭС обеспечивается путем принятия и применения технических регламентов. Так, уже около 85% продукции, включенной в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (решение Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года №526), охвачены техническим регулированием.
Обязательные требования по безопасности устанавливаются в технических регламентах, а любые другие характеристики - в документах добровольного применения, - стандартах.
Технический регламент – документ, принятый Евразийской экономической комиссией и устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования безопасности к объектам технического регулирования.
Стандарт - инструмент реализации технических регламентов; документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Разработка и принятие технических регламентов осуществляется в соответствии с Планом разработки технических регламентов Евразийского экономического союза и внесения изменений в технические регламенты Таможенного союза, утвержденным Решением Совета ЕЭК от 1 октября 2014 г. № 79. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 года №48 утвержден Порядок разработки технических регламентов ЕАЭС.
На сегодняшний день в рамках ЕАЭС принято 49 технических регламентов, вступили в действие 43 и 15 проектов технических регламентов разрабатываются. В непищевых отраслях экономической деятельности действует 31 технический регламент ТС/ЕАЭС, в области пищевых и пищеперерабатывающих отраслей действуют 12 технических регламентов ТС/ЕАЭС.
Действие технических регламентов распространяется почти на все отрасли экономики: пищевую, электротехнику, легкую и химическую промышленности, обеспечения безопасности машин и оборудования и транспортных средств. Технические регламенты ТС/ЕАЭС имеют прямое действие на единой таможенной территории и при их вступлении в силу национальные технические регламенты не применяются.
Основными задачами технического регулирования являются:
- снижение административного давления на производителя и устранения избыточного ведомственного регулирования;
- снижение барьеров в торговле;
- создание эффективной защиты потребительского рынка от опасной продукции;
- повышение конкурентоспособности продукции.
Нормативная база:
- Закон Кыргызской Республики «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике» от 22 мая 2004 № 67;
- Закон Кыргызской Республики «Технический регламент «Безопасность зданий и сооружений» от 27 июня 2011 года № 57;
- Закон Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности питьевой воды» от 30 мая 2011 года № 34;
- Закон Кыргызской Республики «Технический регламент «Безопасность строительных материалов, изделий и конструкции» от 29 января 2010 года № 18;
- Закон Кыргызской Республики «Технический регламент «О радиационной безопасности» от 29 ноября 2011 года № 224;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке образования и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию» от 4 августа 2006 № 565;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «О Плане мероприятий по применению технических регламентов Таможенного союза в Кыргызской Республике» от 29 марта 2017 года № 184;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности изделий медицинского и ветеринарного назначения для лабораторной диагностики в искусственных условиях (invitro)» от 5 апреля 2013 года № 173;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности строительства зданий различного назначения из быстровозводимых конструкций и материалов» от 2 августа 2010 года №143;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности лекарственных средств для медицинского применения» от 6 апреля 2011 года № 137;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности лекарственных средств, изготавливаемых в аптеках» от 26 мая 2012 года № 320
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности изделий медицинского назначения» от 1 февраля 2012 года № 74;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасном хранении лекарственных средств в фармацевтических организациях и организациях здравоохранения, и санитарном режиме фармацевтических организаций» от 25 сентября 2012 года № 646;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности медицинских имплантатов» от 5 марта 2013 № 113;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности лакокрасочных материалов» от 18 марта 2013 года № 136;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «Безопасность продукции деревообработки» от 15 июля 2013 года № 414;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Технический регламент «О безопасности ветеринарных лекарственных средств» от 6 августа 2013 года № 441;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики Технический регламент «О безопасности единичных транспортных средств и автотранспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения» от 17 марта 2014 года № 130.
Акты в области технического регулирования и стандартизации в рамках ЕАЭС:
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/tr/Pages/default.aspx